一是科学规划布局。编制全市养老服务发展规划和养老服务设施布局规划，以片区为单元布局建设区域性养老服务中心，以街道和中心镇为单元规划建设养老服务综合体。统一制定基本养老服务清单，覆盖照护服务、老年助餐等基本养老服务3类28项。

二是优化设施配套。打造社区“嵌入式”微型养老服务综合体54个，布局13个老年助餐网络、104个点位，基本实现城市15分钟助餐网络全覆盖。投入专项资金3600余万元，全面改造升级农村敬老院29个、供给床位4123张，护理型床位占比达70%，入住率提升至60%。

三是打造居家示范。加快建设2024年国家居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，坚持以培育本地养老服务人才团队为导向，按照“一户一方案”的方式，分类丰富居家养老关爱服务。聚焦特殊困难老人居家生活需求，个性化制定家庭适老化改造，统筹医疗护理、文化娱乐等资源建立志愿服务队，为2.9万名特殊困难老人提供居家养老上门服务。