坚持规划引领，画好“一张图”。坚持以中国式现代化标定全市乡村规划编制的思路和方向，从产业兴旺—人员回流—公共服务均衡供给着手，重点做好生产力、聚居点、窄路密网、公共服务等规划布局，选定“3+1+3+9”等16个区域高质量开展实用性村级片区规划编制，并以此形成和美乡村规划编制导则，指导全市村级片区规划编制，形成城乡融合、镇村一体、多规合一的城乡融合规划体系。

用活土地政策，盘活“三块地”。在守住耕地保护红线的基础上，盘活耕地、宅基地、农村集体建设用地“三块地”。通过建立农业国有公司种粮兜底机制、土地全域综合整治和增减挂钩项目、鼓励村集体经济组织采取合作经营模式，让农村闲置房地资源退得出、流得动、有收益。2023年办理集体土地占用143个项目，涉及农产品加工流通、农贸市场、基础设施建设等多类项目，总面积1123亩。

推进改革试点，探索“一条路”。探索城乡融合发展从建设思维向运营思维转变的发展新路，率先在全省开展提升自然资源资产价值促进城乡融合发展试点，整合试点区域内耕地、林地（林木）、水域、建设用地（及其建构筑物）等多种资源资产的使用权、经营权、所有权，整体打包，集成出让，并配套一定宅改指标，促进农、工、旅融合发展。2023年，宜宾三江新区、翠屏区分别完成1例提升自然资源资产集成出让试点，涉及交易金额约3900万元，资源资产价值溢价率超20%。