（1）构建体系。以“河长引领、三队协同”为思路，在设立村级河长的村按照复制类、创新类、鼓励类分类施策，开展基层河湖管护“解放模式”全面推广，构建“一室三队一超市”（村级河长工作室、巡河队、宣传队、保洁队、乡风文明超市）村级河湖管护体系，延伸管护力量。结合各地实际情况，完成设置河长工作室1497个，组建村级河湖管护队伍1914支，落实管护人员3100余名，设立乡风文明生态超市398个，村级河湖管护体系全部建立并有序运行。

（2）建立机制。制定村级河湖长履职规定、河长工作室规定等一系列配套制度，细化巡河、治河、护河职责，提高基层河湖长和相关工作人员履职能力，推动了各项具体任务在基层落地落实。将“三不四要”（不乱扔、不乱排、不乱占，要自觉、要劝导、要反映、要共享）等河湖保护治理要求，纳入当地村规民约，规范群众的散、乱行为，推动和协调解决本村或相邻村社突出问题700余个，推动基层河湖管护“解放模式”落地落实。

（3）公众参与。拓宽问题收集渠道，河长工作室安排专人定期坐班，接受群众、游客来访，设置“河湖管护”意见箱，各地及时收集处理村民、业主等反映的河湖问题1400余个。通过“两微一端”、坝坝会、宣传牌等方式，结合河长制“七进”宣传活动，开展宣传活动2700余场次，增强村民爱河护河意识，真正实现基层河湖管护从“要我做”到“我要做”的转变。