为不断提升工程招投标领域突出问题系统治理工作成效,切实规范公共资源交易评标专家评审工作行为,宜宾市公共资源交易中心不断探索创新,采取多种举措强化对评标专家评标现场管理,有力防范评标专家“常委化评标”“暗语”“手势”等“左右”评标结果现象发生,并取得一定成效。

一是推行多个工程建设项目评标专家“同一时间抽取,同一时间进场”。采取当日多个依法必须招标项目“同一时间开标”,并对“同一时间开标”项目实行评标专家“同一时间抽取,同一时间进场”,遏制投标人(或招标人、招标代理机构)与评标专家根据进场时间点断定评审项目,从而针对时间点进行“点对点”的勾对,开展不公平公正评审“左右”评标结果的现象发生。

二是推行项目开标信息延迟推送。采取各工程建设项目“在开标结束后8小时并在评审结束后再推送开标记录表”的双重保障方式,遏制评标专家根据“开标记录表”和“场地信息安排表”并结合自身专业,查看被抽中区域未评审前所有项目的项目名称、投标人名称等信息,评判自己所评项目并针对项目熟悉的投标人进行对接联系,开展“左右”评审结果现象的发生。

三是推行专家评标卡坐屏风提升加高。采取所有评标室每一个卡座屏风提升加高到1.5米,专家坐在自己工位抬头或是站立也看不到另一边坐着的专家人像,遏制评标专家通过手势暗语“左右”评标结果现象的发生。

四是推行专家会商在项目监督、评审服务工作人员现场监督和见证下进行。采取评审过程中专家“独立评审”的严格要求,确需进行会商时,评审组长通过“点对点”呼叫系统告知项目监督,并在项目监督和评审服务工作人员的现场监督和见证下开展会商工作,有力的遏制了专家评审过程中发表倾向性暗语“左右”评标结果现象的发生。

五是推行评审过程中专家质疑发起、澄清回复严格监管。采取评审过程中专家向招标人或投标人发起的纸质质疑需经评审服务工作人员知晓,并经项目监督签字同意后经项目监督在评审服务工作人员的陪同下送出、递进;线上质疑、澄清需经项目监督及评审服务工作人员知晓,并由评审服务工作人员对每一项目提出的质疑、澄清回复予以梳理记录,从细节方面遏制专家与招标人或投标人“左右”评标结果的现象发生。

六是推行交易平台与监管部门强强联合。采取交易平台在评审服务过程中发现的专家不认真履职、围标串标线索等异常情况,现场予以认真梳理记录并及时移送相关监管部门,并积极督促、协助、配合监管部门进行调查处理,通过针对某个区域某一业态项目评审结论的摸排分析、调查询问、寻取证据,让未开展公平公正“左右”评审结果的专家得到惩戒,在评标专家行业中起到强有力的震慑作用。