一、规划引领绘就“路线图”。制定片区和中心镇(村)标准，成立乡村国土空间规划编制工作专班，划定城市片区1个、城乡融合片区11个、农村片区30个、村级片区357个、中心镇40个、中心村360个，形成各具特色、梯次完整的发展架构。
　　二、项目支撑形成“施工图”。聚焦城镇建设、教育体育、医疗卫生、民政服务等重点领域，创新构建片区“1+10+N”政策体系，统筹规划、系统储备片区项目1006个，预计总投资465.5亿元，实现产业布局、设施配套、资源配置、服务效能优化。
　　三、奖补激励增强“动力源”。每年安排7.5亿元市财政专项资金，建立“1+1+N”激励机制，按照每个中心镇1000万元、中心村100万元的标准奖补，安排“后半篇”文章5500万元奖励2个示范县、5个示范乡镇、10个示范村，并在用地指标、用水用电、项目投放等方面给予倾斜。