今年以来,宜宾市始终坚持以人为本的发展思想,持续深化残疾人服务领域“放管服”改革,让“放管服”改革红利惠及更多基层群众。2021年,市残联配合市民政局共发放困难残疾人生活补贴4.44万人,金额4440余万元,发放残疾人护理补贴6万人、金额5100余万元。
一、有效承接,提升行政效能。一是编制各类清单。市残联对省残联下达的12项扶残助残服务事项进行认领,及时完善权责清单、公共服务清单、政务服务清单,进一步明确由谁管、该谁管、怎么管,确保现有行权事项与上级下放事项有效衔接。同时,将权责清单、公共服务清单、政务服务清单及时公布、动态调整,确保行政权力事项在阳光下依法运行,随时接受群众监督。二是强化信息共享。开展网络信息资源政务数据共享工作,市残联定期向市委网信办报送信息数据。截至12月,市残联已报送150条有效信息资源,涉及康复送训补贴、残疾人办证、残疾人家庭无障碍改造、残疾人就业安置等方面。
二、强化监管,保障群众权益。一是开展残疾人证专项治理。出台残疾人证专项管理制度,规范残疾人证核发管理。从2020年开始,市残联会同市纪委派驻市民政局纪检监察组、市卫生健康委,对残疾人证管理开展为期3年的专项治理,对违法违规办证机构及个人严格按要求处理,重点治理换发新版残疾人证和第三代证出现的新情况、新问题。截至12月,注销残疾人证7218本,完成“双证”清理2301人。二是开展残疾人事业发展补助资金专项清理整治。清理2018—2020年全市残联系统残疾人事业项目中央、省委资金11026.84万元,梳理“管理制度、发放对象、项目实施、资金使用与监管”等四本台账,建立完善残疾人事业发展补助资金使用监管长效机制,推动全面实施预算绩效管理落实落细。
三、创新服务,提升便民质效。一是着力“网上办”。推动残疾人办证“零跑路”改革,推进惠民惠农“一卡通”阳光审批系统建设,实现全部到人到户14个项目纳入“一卡通”阳光审批平台申报发放,项目全面实现网上申报。二是服务“零距离”。为解决残疾人出行难、办证难等问题,对瘫痪在床、四肢行动不便、路途遥远、难以自行前往医院接受残疾等级鉴定的疑似残疾人,提供“零距离”服务。各区(县)残联通过请医生下乡集中办证、到残疾人家中进行评残等方式开展评证服务,全面落实“最多跑一次”改革要求,实现“马上办、就近办、一地办”。三是实现跨省通办。为提升残疾人服务水平、改进服务方式,推动残疾人服务便利化,“用人单位按比例安置残疾人就业情况审核认定”和“残疾人证”等项目实现“跨省通办”,“残疾人证”办理不再受户籍地限制,新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别(等级)变更等6类事项全部实现“跨省通办”。