10月8日，全市镇域经济高质量发展大会召开。市委书记方存好出席会议并讲话。市委副书记、市长杜海洋主持会议。市人大常委会主任陈政，市政协主席谢杰，市委副书记池勇出席会议。
全市镇域经济高质量发展大会召开
会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视新型城镇化建设、乡村振兴等工作，强调要扎实推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，着力提升农业综合生产能力和质量效益，拓宽农民增收致富渠道，为我们抓好“三农”工作和镇域经济发展提供了根本遵循。省委十二届九次全会提出，要强化县城和重点镇联动发展，推动资源要素向中心镇集聚，培育建设一批农商工旅重点中心镇，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补，为我们推动镇域经济发展明确了重点方向。
会议指出，两年来，全市上下始终坚持“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”总体思路，主动抓镇域经济的思想共识广泛凝聚、思路方法更加清晰、力量布局更加优化，县（区）扛起主责、乡镇攻坚突破、部门协同联动，做了大量富有成效的工作，农民持续增收致富，生产方式加快迈向现代化，乡村面貌、场镇功能持续改善，群众精神文化生活持续丰富，全市镇域经济发展态势稳步向好。
会议指出，市委、市政府连续三年在国庆节上班后第一天召开全市镇域经济高质量发展大会，是立足全市发展大局、夯实底部支撑的战略安排，充分彰显了市委、市政府紧盯不放、持续发力，持之以恒推动镇域经济高质量发展的鲜明导向和坚定决心。站在新的发展起点，全市上下要深刻把握镇域经济发展的重大意义，切实增强高质量发展的信心和决心，保持专注发展定力，秉持平实之心，推动全市镇域经济取得更大突破。
会议强调，要坚持问题导向，进一步明晰新时期宜宾镇域经济高质量发展的方向路径。针对我市镇域经济发展存在的短板弱项，必须在坚持“以规划为引领、以产业为先导、以适度聚居为方向”总体思路的基础上，根据镇域经济发展的阶段性特征，进一步优化工作抓手，强化分类施策，针对乡镇不同的演进趋势，分类明确镇域经济发展的现实和未来路径。加强发展赋能，统筹整合各类资源要素，结合各乡镇发展水平和实际需求，择优配置资源，助力各类乡镇各展所长、竞相发展。营造抓发展浓厚氛围，鲜明实干实绩导向，优化镇域经济监测评价机制，引导干部心无旁骛抓发展惠民生。力争通过五年左右时间，全市镇域综合实力显著提升，规划蓝图逐年呈现、特色产业提质增效、公共服务逐步完善、场镇面貌整洁有序、人居环境持续改善。
会议强调，要对标现代化总体要求，分类施策推动乡镇梯次递进迈入现代化。针对各乡镇资源禀赋差异较大、发展基础不均衡的现实情况，将全市乡镇分为社会主义现代化新市镇、城郊一体化节点镇、宜居宜业提质镇、存量收缩固本镇四类，分类施策、梯次递进。建设社会主义现代化新市镇，要突出资源集聚、加大扶持、优先发展，因地制宜做好场镇规划，全力以赴推动产业发展，尽力而为做强公共服务，量力而行提升场镇现代化水平，不断推动乡镇具备现代化生活条件。建设城郊一体化节点镇，要围绕融入城市，加强与城市规划衔接贯通，做强配套型都市产业，有序推进人口市民化，加快推进聚居点建设，引导适度集中居住，就地就近城镇化。建设宜居宜业提质镇，要坚持空间集约发展，持续筑牢民生底盘，加快特色产业发展，稳定镇域就业渠道，实现产业稳中有进。建设存量收缩固本镇，要优化对现有人口服务，抓实“三农”工作底盘，立足自身条件和资源禀赋，促进农民持续增收。在此基础上，“四类乡镇”发展要紧扣“对接两类需求、盘活两类资源、用好两类空间”工作路径，立足自身资源禀赋，推动产业错位发展。进一步补齐公共服务配套，丰富群众文体活动，加快推动群众物质富足、精神富有。坚持动态调整，分批更新、分批建设，以点带面推动全市镇域经济实现更大发展。
会议强调，要注重系统赋能，全面提升镇域经济发展质效。推行“三农”发展类项目竞争性立项，重点对特色种植养殖、宜居乡村项目，结合资金属性实行差异化立项管理。强化国资赋能，建强市、县（区）农业国资主体，积极发挥国企融资优势与市场运营管理优势，着力构建“1+12”涉农国资体系。强化龙头国企联农带农，不断放大龙头企业对乡村产业的拉动作用。依托市属国企打通产销渠道，助推本地农产品销量不断提升。补齐农业基础设施短板，撬动更多社会资本参与镇域经济建设。加强对口帮扶，有序拓展定点帮扶覆盖范围，健全成效评估机制，为镇域经济发展注入强劲动能。同时，充分发挥乡贤的纽带作用，推动外出务工人员回乡就业创业，增添乡镇发展动力活力。
会议强调，要强化考核激励，积极营造推动镇域经济发展良好氛围。优化监测评估体系，科学设置监测指标，推动评估更加精准。改进监测评估方式，各县（区）要坚持年度评估和中期评估相结合、日常监测和年度考核相结合，切实将抓发展压力层层传导到位。强化结果运用，对表现突出的乡镇，分类梯次给予奖励，充分激发乡镇抓发展的动力活力。
会议强调，要强化执行力建设，推动各项决策部署见行见效。提高认识抓落实，坚守初心立场，更加旗帜鲜明抓发展，全力以赴拼经济、搞建设，坚定把推动高质量发展、增进民生福祉等中心任务落到实处。主动担当抓落实，市级领导班子要发挥率带示范作用，发扬攻坚克难精神，营造担当作为氛围，真正让吃苦者吃香、有为者有位。压实责任抓落实，坚持目标导向，加强跟踪问效，对照重点工作任务，逐项梳理盘点、逐条研究落实，确保圆满完成全年目标任务。
会上，通报了全市镇域经济监测评价结果，进行镇域经济高质量发展实例展播；翠屏区牟坪镇、叙州区蕨溪镇、长宁县双河镇、珙县上罗镇作交流发言。下午，举行了全市镇域经济高质量发展培训会，围绕场镇规划发展、镇域产业发展、聚居点建设、“三农”发展类项目竞争性立项等工作作案例辅导。
市领导刘晓卫、戴林莉、雷涛、贾发扬、刘乃贵、陈军华、周文宇、黄修国、刘勇，以及三江新区、宜宾高新区、各县（区）党委、市直有关部门主要负责同志，全市乡镇党委书记和涉农街道党工委书记参加会议。（宜宾融媒记者 何川 伍海涛 王宇 秦莉萍 蒋前川）