各县（区）人民政府，临港开发区管委会，市级各部门：

根据《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府9号令，以下简称《规定》）有关要求，现将2017年上半年县（区）人民政府和市政府各部门规范性文件备案情况通报如下：

一、基本情况

2017年上半年，市政府法制办共收到各县（区）人民政府和市政府各部门报送备案的文件7件,其中属于行政规范性文件的7件。报送备案审查的7件规范性文件中，各县（区）人民政府制定发布的规范性文件4件，占报备规范性文件总数的57%；市政府部门制定发布的规范性文件3件，占报备规范性文件总数的43%。经审查，对报送备案的7件规范性文件全部予以备案登记。

二、存在的主要问题

2017年上半年规范性文件备案工作总体情况规范有序、运行良好，但还存在一些不容忽视的问题：

一是个别市级部门存在报送不及时、报备材料不完善，以及报送的规范性文件存在部分文件条款没有法律依据、提供上位法不正确等问题。二是个别规范性文件存在重复、照搬上位法规定的情况。三是个别县（区）人民政府和市级部门制定的规范性文件仍存在未标注有效期的现象。四是个别县（区）人民政府在不满足立即实施条件的情况下，仍然存在规范性文件的公布日期即执行日期的现象。

三、下一步工作要求

在2017年下半年的工作中，各县（区）人民政府、市政府各部门要提高认识，加强对规范性文件备案工作的领导，高度重视规范性文件备案工作的重要性，准确理解、把握规范性文件的内涵和报送备案的要求，及时将制定的规范性文件报送备案，接受备案审查机关的监督。要按照《宜宾市行政规范性文件制定和备案规定》（市政府令第9号）的要求，严格执行规范性文件的有效期制度、合法性审查制度和施行日期制度，定期对制定的行政规范性文件进行清理，及时废止或者宣布失效不符合上位法规定的规范性文件，确保规范性文件合法有效。

附件：2017年上半年县（区）人民政府规范性文件备案登记目录

宜宾市人民政府法制办公室

2017年8月7日

附件