为深入推动落实全国两会和省委、市委常委会(扩大)会议精神及总体工作部署,宜宾市财政局主动作为、锐意进取,紧紧围绕发展新质生产力的新要求,以“四个进一步”做好预算绩效管理工作为切口,助力加快构建现代化产业体系,持续推动我市经济社会高质量发展。
一、进一步压实责任,持续树牢绩效理念
(一)强化责任担当。对标新质生产力和高质量发展要求,进一步督促财政及市级各部门继续强化责任担当,注重协同推进,对中央、省委、市党委政府决策部署不折不扣抓好贯彻落实,推动部门树牢绩效管理意识,扛起绩效管理主体责任,加强绩效管理思考谋划,完善全面实施预算绩效管理的各项制度机制,形成领导干部亲自抓深入抓持续抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。
(二)加强绩效宣传。持续强化预算绩效宣传、落实力度,全面提高部门(单位)绩效管理主体责任。一是多渠道开展宣传,营造良好氛围。市财政局持续强化绩效管理宣传落实力度,进一步督促压实监督主体责任,优化全方位绩效管理基础,多方筹划合力畅通宣传渠道,协同推进行业宣传,通过门户网站+自媒体+工作平台多种方式相结合,形成全方位多渠道宣传格局。二是多方式开展培训,增强凝聚共识。组织开展市级部门预算绩效管理培训,促进部门内部绩效管理主体责任落实,夯实部门绩效管理理论及实践基础。开展市级部门整体支出绩效目标集中会审,通过以审代训的方式,进一步强化部门预算绩效管理水平。
二、进一步突出重点,持续完善评价体系
(一)点面结合,强化指标体系建设。在做深做细做实基础工作的同时,持续加强绩效指标标准体系建设,初步建立市级预算绩效共性指标框架,进一步完善分行业、分领域绩效指标体系,以教育、卫生健康领域为重点,完善核心绩效指标和标准,加快实现绩效指标和标准体系科学合理、细化量化、可比可测。
(二)分类施策,不断完善评价体系。进一步研究绩效评价体系,优化评价方法,根据不同类型支出事项,分类施策,切实提升绩效评价质量;进一步研究成本效益分析方法,强化成本控制,有力推动预算绩效管理提质增效。
三、进一步完善机制,持续强化结果运用
(一)完善预算绩效评价机制格局。持续建立完善以职定事、以事定项、以效定量的部门预算绩效管理机制,优化全方位预算绩效管理格局,完善全过程预算绩效管理链条,健全全覆盖预算绩效管理体系。
(二)强化预算绩效结果应用。严格将预算绩效评估、绩效运行监控和支出绩效评价等各环节预算绩效结果,应用于完善管理、优化政策、抓实整改。在市政府主导、财政牵头、各部门协同的框架下,持续逗硬结果应用,通过2024年财政绩效目标事前评估,审减资金6,265.58万元;通过2023年财政支出绩效评价,调整优化资金7.84亿元。
四、进一步协同发力,持续提升资金效益
(一)深化绩效监督机制。有效融合目标督查、人大监督、审计监督和财会监督等立体监督方式,持续深化市财政局与市委目标绩效办、市人大经济预算工委、市审计局“四部门”联合问效工作机制,夯实资金风险管控基础,进一步提升政策项目全生命周期效能和社会面综合效益。“四部门”联合会审了95个市级部门2024年整体绩效目标,有力夯实今年预算绩效管理基础,下一步,市财政局将持续深化“四部门”绩效监督协同机制,稳步推动政策、资金聚力增效。
(二)健全绩效问责机制。持续贯彻落实“厉行节约”过紧日子要求,强化绩效结果运用约束力。对资金管理混乱、绩效低下、问题较多的责任单位开展联合监督问效,合力推动各部门绩效管理同步一体提升,进一步提高政策实施和资金使用质效。