为进一步压实市、县、乡、村四级林长职责,统筹协调、形成合力,宜宾市以“五大行动”和“五项措施”,高质量做好2023年林长制工作。
一、实施“五大行动”,全面推进宜宾林竹业高质量发展。一是实施资源培育行动,全面提升宜宾林竹资源质量。实施“两岸青山、千里林带”建设,突出竹、油樟、油茶特色产业,通过示范基地创建、规模化经营、国家储备林建设、荒漠化和石漠化治理等方式,提升全市林业资源质量,打牢产业发展基础。二是实施产业提质行动,全面推进宜宾林竹产业三产融合发展。按照“二产牵引、链式发展”的工作思路,加强二产加工业规上企业和三产服务业限上企业培育,抓好企业招引和经营主体培育。推进现代竹产业园区升星晋级,推进长宁县、兴文县创建国家级林业产业园区。加强对外交流合作,高质量办好2023国际竹业品牌博览会。三是实施林地保护行动,全面提升宜宾林竹资源管理水平。加强各县(区)执法队伍力量建设和部门协同配合,严厉查处违法违规占用林地、采伐林木等违法行为。将森林督查与日常监管有机结合起来,边查边纠、立行立改,切实提高案件查处整改质量,认真开展案件统计分析工作,做好以案促改,将案件发生、查处、整改等情况作为林长制督查考核重要依据。四是实施全域安全行动,全面推进森林防灭火和有害生物防治。加强森林防火能力建设,全年森林火灾受害率控制在0.01‰以内。加强有害生物防治,全年林业有害生物成灾率低于39.53‰,草原有害生物成灾率低于3‰,不发生重、特大生态灾害。做好松材线虫病疫情防控工作,疫区发生面积控制在32.84万亩以下,不发生疫木违规采伐、利用、藏匿、流失等违法违规案件。五是实施科技兴林行动,全面赋能支撑宜宾林竹业发展。积极争创国家林草局油樟工程技术中心、竹资源高效培育与利用四川林业草原重点实验室,推进成渝竹产业协同创新中心建设和运行,支持有条件的县(区)争创省级以上创新型县(区)。加快推动转化一批乡村示范带动好、增收效益高的优质科技成果。完善科技服务稳定支持机制,强化科技推广服务。
二、抓实“五项措施”,实现林长制工作高效运行。一是抓实林长巡林,突出解决关键问题。市县林长按“有巡林方案、有问题清单、有信息反馈、有整改清单”要求,规范开展巡林活动,市林长制办公室参与县林长巡林,督促指导责任区域落实森林资源保护发展和安全任务,将发现问题和落实整改实现闭环管理。针对重点时段、重要节点、敏感区域及问题多发频发的地区,加密巡林频次。二是抓好协作机制,突出成员单位职能作用发挥。用好林长会议、林长令和林长批示等,强化各级林长对责任区域森林资源保护发展和安全工作的领导。充分发挥林长制办公室成员单位作用,明确个性化工作任务。建立完善“林长+警长”“林长+检察长”等工作机制。三是抓好示范创建,突出示范引领和全域突破。统筹市、县财政资金,支持兴文县全域开展林长制示范县建设,其他县(区)选择具备条件的镇(乡)、村开展林长制示范创建,以点带面推进林长制建设,全面提升全市林长制工作水平。全年组织召开一次全市林长制示范创建工作现场会,充分发挥示范引领作用,形成一批好经验、好做法。四是抓好舆论宣传,突出形成良好的社会氛围。积极争取各级主流媒体和新兴媒体关注和报道我市林长制工作,利用电视、广播、村村通等群众喜闻乐见的方式,结合森林防灭火、爱鸟周、湿地宣传日等活动,多角度多层次开展林长制宣传。及时更新完善林长制公示牌、宣传牌,营造全社会保护发展森林资源的良好氛围。五是抓好督查考核,突出发挥林长制指挥棒作用。根据县(区)差别和市林长制办公室成员单位职责,实行差异化目标考核,完善考核指标体系,使考核导向更加务实管用。做好“平时通报、半年调度、年度考核”,压实各级林长责任,推动问题解决,确保各项工作有序推进。推动建立林长制奖惩激励措施,将平时考核和年终考核有机结合,考核结果作为评价各级林长的重要依据。