宜宾市医调委主动作为,履职尽责,成功调解了一批影响大的医疗纠纷案件。2019年-2021年,共接受法律咨询2183人次,医疗纠纷咨询402起,受理纠纷200件,达成协议169件,引入其他合法程序13件,其余案件经调解做工作后均息诉罢访,涉案赔偿金额共达2300余万元,调解成功率达100%,协议履行率100%。司法部、司法厅多次采用市医调委的经验文章和经典案例。市医调委还先后被司法厅评为五星级人民调解委员会,被司法部评为全国模范人民调解委员会。
健全三大机制为医调工作提供坚实保障
一是建立保障机制。政策保障:市委、市政府出台《全面建立医疗纠纷人民调解工作实施意见》,明确医调委工作目标、任务和职责。基础保障:市医调委办公场地400余平方米,办公设施齐全,个案补贴、专家咨询等各专项经费每年纳入财政预算。人才保障:市医调委现有5名专职调解员,还有200多名法律、医学专业专家组成的专家库。二是引入保险理赔机制。市司法局联合卫健部门、市保险行业协会印发《关于开展医疗责任保险工作的通知》,建立医责险机制,将调解协议书作为保险理赔的依据。近3年来,保险公司已赔付780余万元,已报案未决赔款约800万元,大大增加了医疗机构的风险防御能力。三是强化联动机制。市医调委积极与法院、卫健委等部门确立诉调对接、信息通报等机制,信息共享、联合行动,近3年来共同合力解决纠纷30余件。此外,为提高医疗机构预防和应对风险的能力,市医调委每年定期到市属医院开展医疗纠纷调解与预防知识讲座,深受好评。
狠抓三个环节在调解质量上有新发展
一是在调解流程上下狠功夫,坚持“六严把、六做到”彰显公平正义。严把受理关,做到将当事人“引入门、待好客”;严把证据关,做到理清纠纷经过,查找证据;严把过错责任关,做到评判责任主客观因素综合考虑;严把赔偿关,做到赔偿与责任相统一;严把程序关,做到调解过程规范、透明,全程录音录像;严把调解技巧关,做到对症下药化解纠纷。二是在调解方式上下狠功夫,坚持人民至上厚植为民情怀。完善调解方式,以适应新任务、新形势发展的需要。在新冠肺炎疫情期间,市医调委尽心尽责“隔空”当起心理疏导员、纠纷调解员,通过线上协调成功化解一起患者因医院漏检漏治死亡的医疗纠纷,促使双方握手言和。为方便困难群众,市医调委主动上门调解化解纠纷,近3年来上门开展纠纷调解38件。三是在法治宣传上下狠功夫,达到调解一件教育一片的效果。严格依法调解,做到有具体法律规定可循。在调解中对当事人宣传讲解国家现行法律法规,进行普法教育,让纠纷双方认识到依法依规对妥善解决纠纷的重要性,充分发挥了人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用,努力实现医疗纠纷源头治理、就地解决。
围绕中心服务大局为党委政府排忧解难
一是坚持“枫桥经验”,服务双城建设。市医调委紧紧围绕宜宾市双城建设工作贡献调解之力,成功调解科创城一建设项目外地工人就医过程中死亡的纠纷。由于近年来工作成绩明显,分管市领导在医调委工作季报上作出“市医调委强化系统观念,综合运用矛盾多元化解、司法手段,用心用情开展工作,为平安宜宾建设作出了贡献”的批示。二是促进和谐医患关系,助力平安医院建设。市医调委主动加强与卫健委、医疗机构等单位的协作配合,当接到重大医疗纠纷信息后,第一时间赶赴现场向患者及其家属、医疗机构提供医疗纠纷调解咨询和服务,引导当事人走调解或法律诉讼渠道,全力确保社会稳定。三是坚持以人民为中心,推动幸福宜宾建设。市医调委以医调工作为主线,用心用情办实事、解难事,解决好群众在医疗纠纷中的“急难愁盼”问题。在提高人民群众的获得感、幸福感的同时,注重通过简化程序,稳妥调解纠纷,让医患双方的合法权益得到有效保障。通过推动矛盾纠纷多元化解机制更加健全,不断满足人民群众对更完善公共法律服务的新需求。