2016年以来,全市公安机关以实战指挥体系建设和“放管服”改革两个事项为引擎,带动引领维护国家安全工作稳步推进,共建共治共享的社会治安治理机制逐步完善,公安行政管理及“放管服”改革逐步实现“最多跑一次”,以实战指挥体系建设为引领的现代警务运行机制初见雏形,人民警察管理制度改革稳中有进。

主动服务经济社会发展大局
助推全省经济副中心建设
紧贴市委、市政府整体决策部署,将做实“最强服务”深化“放管服”改革与推进新型城镇化建设、加快建设全省经济副中心战略紧密融合。
紧扣政策保障发展。全面部署落实市政府《加快建设一流营商环境的实施意见》5条措施,出台宜宾市公安局“放管服”改革实施方案,将服务社会经济发展,营造良好营商环境,助推全省经济副中心建设放在突出位置。尤其是全面服务人才引进战略,落地13项出入境政策措施,为高层次外国人才入境、停留居住和永久居住提供便利。
简政放权服务发展。清理保留行政许可事项79项,行政确认事项4项,公共服务事项4项,其他行政权力2项,取消无实质性审核意义环节15个,减少前置审批材料20余个,89项政务服务事项全部实现了“最多跑一次”,其中实现“网上办”53项,占比60%。
坚持“应放尽放、权力下放”。治安、禁毒、网安部门将行政审批事项全面下放区县;交警部门在将审批权限下放区县的基础上再将16项审批权限赋予由社会企业开办的机动车便民服务点,户籍业务办理全面下放至基层一线派出所,出入境管理部门也将部分业务下放至有条件的派出所。同时,全市公安机关不断压缩审批时限、简化办事流程,所有审批项目的审批时限由原来的5—20个工作日压缩到3—9个工作日;需现场勘查、专家论证评审的审批项目,平均办结时限比法定时限缩短11个工作日,缩短办事时限65%以上。
建设“双城”助力发展。紧紧围绕“双城”建设加快发展要求高、服务保障头绪多的实际,全面深化公安“放管服”改革,依托临港开发区企业服务中心公安窗口提供消防、民爆物品、刻字印章、大型活动等“一站式”审批服务,开设消防审批“绿色通道”,为“双城”建设项目提供“前期介入、全程指导”服务;主动延伸出入境服务管理,在白沙湾街道、白酒学院分别设立临港出入境管理服务站、外管服务站,加强出入境政策法规的宣传教育,为外籍师生及专家人才提供上门集中办证服务、适时住宿登记服务等。

坚持政务服务工作最高标准
全面优化便民利民服务举措
围绕“便民”二字,自加压力,通过延长服务时间,优化窗口设置,以民警多跑腿实现群众少跑路等多种方式,推行全天办、一窗办、自助办等服务新模式,推动群众办事更方便、更快捷。
推行“全天办”。全市政务服务窗口试点推行工作日9:00—12:00、13:00—17:00、17:00—20:00和节假日9:00—12:00对外服务工作制,为民服务时间由全年1500小时增加至2800多个小时,同比增加85%以上,同步推行预约服务、绿色通道服务等事项,方便了办事群众。
推行“一次办”。大力推行“一窗式”综合服务,全面推行导办服务,大力推广应用自助照相、填表、签注、缴费、取证、选号等自助设备,提供电话、互联网、微信端预约办理和微信、支付宝和银联等缴费支付电子化,大幅减少群众等待时间。
推行“自助办”。充分应用科技信息化手段,推动出入境、车管、户政自助业务办理,全市先后投入500余万元,建成市县两级出入境自助服务区5个,力争明年上半年实现市县两级全面覆盖;交警部门在市、县两级政务中心、交警服务网点投放交通违法自助机17台,不断延伸服务触角;户政部门全面完成11区县中心城区户政中心建设,全部购买了自助服务系统设备,进一步将服务时间由工作时段向全天候延伸。

坚持服务人民群众需求需要
加强窗口建设提升人民群众满意度
坚持以人性化服务为核心,把群众当成家里人,把群众的事当成自家事,不断增设点位、优化环境,努力让服务更有温度、更有人情味。
坚持分散与集中并重,努力实现多点可办。坚持集中与分散并行,在推动政务服务事项全面向政务中心集中的同时,大力推动便民服务事项向乡镇派出所和便民利民点下放,方便群众就近办理。目前全市治安、消防、出入境、车管等业务已全面向政务服务中心集中,出入境、户政部门在临港区、翠屏区、叙州区增设办证点;全市交警部门设立42家覆盖每个区县的机动车登记服务站,并积极推进“警邮”合作,已经在6个邮政网点设立交警服务站。
坚持规范与便民并重,努力实现窗口优化。在落实《全省公安机关窗口单位规范化建设基本标准》基础上,以优化服务环境为重点,对全市公安服务场所进行硬件升级,科学设置咨询引导台、群众等候区、填表区、照相区、受理区等功能区,摆放便民设施,开通无线WIFI服务。同时在服务区增添便民座椅、饮水、医药等服务设施和物品;增加警力提供咨询、导办、秩序维护服务,对办事群众热情接待、精准导引。
坚持服务与监督并重,努力实现群众满意。在简政放权、提升服务的同时,始终坚持以人民群众的需求为导向,全面接受群众评议、监督。通过12389举报电话、12345市长热线来件、测评短信回复、网上督察、网络问政、网上公安等渠道接受群众质询、投诉等“不满意”事项,并对问题突出的窗口部门开展明查暗访,尤其是对审批过程中容易发生问题的部位和环节实行重点检查,及时发现问题、整改问题。今年以来,全市公安窗口满意率达到99.74%。