宜宾市公安局党委一班人深刻认识到，公安改革既是宜宾公安队伍重拾信心、重振雄风、重塑形象的现实需要，更是宜宾公安工作实干争先，实现新发展的必由之路。为此，全市公安机关广大公安民警始终不渝地坚持在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧扣党委政府和上级公安机关的决策部署，牢固树立“四个意识”，紧盯问题不放，蹄疾步稳，勇于担当，上下一心，推进公安改革落地见效。
“破除瓶颈”+“对症下药” ，做转变观念的先行者
习近平总书记指出“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更重要的是担当。”改革是“一把手”工程，“一把手”必须负总责，亲力亲为，全程参与，发现问题，解决问题，督促落实，提供保障并一以贯之。
看不到问题，找不到差距，打不破陋习，终究会成为改革的桎梏。宜宾公安前几年在群众安全感满意度排名、科技信息化建设、公安业务能力水平总体落后于周边市州。如何解放思想、更新观念，是宜宾公安顺应时代发展必须解决的首要问题。在推进改革的进程中，我们坚决纠正“不思进取”的错误认识，坚决克服“与我无关”的思想观念，坚决破除“上热下冷、中梗阻”的结症，不惧怕问题，不回避问题，以钉钉子的精神解决问题，收到实效。
例如，在针对群众满意度不高等问题上，市局党委印发《转作风、强执行、做表率五项规定》，强推作风转变、服务转变。通过搭建评警平台，实时动态采集窗口评价器、短信回访系统数据，掌握群众对窗口服务、接警处警、案件办案、社区警务等执法活动评价。在全省群众满意度综合测评中，宜宾公安由2015年的第20名上升为2016年的第6名，打了一个漂亮的翻身仗。
2016年，宜宾市委、市政府先后多次研究公安改革，市局党委会8次召开改革领导小组会议，10次召开全市公安改革推进会、工作会、座谈会，3次邀请专家授课，6次组织考察先进地区典型经验，强力推进公安改革工作；市委、市政府印发《宜宾市全面深化公安改革实施方案》和《宜宾市深化公安派出所改革工作的实施意见》，为全市公安改革工作明确了目标，指明了方向。“破除瓶颈”+“对症下药”，成为宜宾公安改革的“手术刀”。
“科技引领”+“提升能力”，做长江首城的守护神
2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。宜宾公安紧紧围绕十九大安保维稳这条主线，牢牢抓住科技信息化建设、执法规范化建设、深化公安改革“三个关键”。
科技信息化建设是推进公安工作有效手段。制定《全市公安机关科技信息化发展规划》，初步形成建设集约化、应用平台化、数据集群化和服务整体化的信息化新格局。今后两年，市政府将加大投入，按照“统一规划、统一标准、统一实施、统一管理”原则，整合“天网” “雪亮工程”、人像车辆识别等系统形成科技防控网，全面提升社会治理智能化水平。
执法规范化建设是公安工作开展的前提和保障。在软件建设方面：制定《宜宾市公安局办案质量责任追究办法（试行）》，明确执法办案责任，强化刚性问责，实现执法问责常态化、规范化、制度化。建立《宜宾市公安局2017年执法监督情况通报》制度，对全市公安机关执法办案情况实行周通报、月分析、季小结、年终结，对巡查发现的问题纳入《个案质量评分档案》和《案件质量责任惩戒档案》，同时与政工部门在提拔考察、评先评优、晋级晋衔、年度考核时挂钩。在硬件建设方面：完善“一场所”、“三中心”建设，规范从立案到起诉全流程的执法监督体系，提高公安机关执法公信力。建设管“人”的集中办案中心，按照《执法场所办案区升级改造基本标准》，执法办案场所升级改造基本完成，刑讯逼供、暴力取证、安全事故实现“零发生”。建设管“物”的证物管理中心，制定涉案财物、涉案证据“两个中心”建设标准，出台《涉案财物集中管理规定》。建立涉案财物管理平台和涉案财物共管平台。
深化改革是提升效能的路径和方法。深化“情指一体”指挥体系改革，以“1+4+6”的系统平台为支撑，纵贯市、县、所，横盖警种部门的实战指挥体系，实现“一张图”、“一键式”调取、管理、使用，实现警务指挥“看得见、叫得通、调得动、控得住”；健全完善反恐怖工作机制，按照《关于进一步加强反恐怖工作的实施意见》，市局制定了《关于加强全市反恐应急处置能力建设实施意见》和《深入推进反恐怖防范标准建设工作方案》，组建市级反恐专业处置力量和应急支援力量人；创新完善打击犯罪警务机制，全市通过声势浩大的“亮剑行动”、“雷霆行动”打掉了一批盗、抢、骗犯罪嫌疑人，刑事案件发案数呈下降趋势，打击违法犯罪能力得到有效提升。“科技引领”+“提升能力”，成为宜宾公安打击犯罪、维护社会政治稳定的“双引擎”。
“创新治理”+“简政放权”，做服务群众的贴心人
人民有所呼，公安必有应！郭声琨部长深刻指出：“公安改革，要把握人民群众对社会平安的新期待。不断改进社会治理方式，着力提高社会治理水平，是公安机关深化改革的重要方向。”
创新治理，解决“服务不优”的问题。宜宾城区是三江六岸的组团式交通，桥头平面“瓶颈”现象突出，群众对交通拥堵一度怨声载道。针对群众反映的突出问题，宜宾交警通过数十次调研论证，以“循环+智能”模式予以破解。以空间换时间，采取“支循环”、“小循环”、“微循环”实现“精准循环”；以科技换效率，采用信号灯WiFi无线控制技术、远程实时优化控制系统，实现路面通过效率最优化，得到了群众的纷纷点赞。去年10月，全国人大常委会执法检查组来宜视察调研，对宜宾交警“循环+智能”模式破解中小城市交通拥堵难题予以高度评价。12月，全省公安交警城市交通管理工作会议在宜宾召开，向全省推广宜宾经验，达州、德阳、泸州、自贡等地交管部门纷纷前来学习调研。
创新治理中，宜宾市局荣获“先锋2016”全国公安应急保障演练技能比武一等奖；筠连县自主研发110接处警群众满意度智能回访系统，荣获全省公安基层技术革新三等奖和第四届全国公安基层技术革新优秀奖。
简政放权，解决“服务不畅”的问题。规范全市公安机关公共服务事项，对公共服务事项目录进行整理规范，从制度上简政放权。出入境证件办理“绿色通道”改革全面推进，推出“邮小淘”快递服务，自助发证机24小时方便群众取证。户政部门全面贯彻落实公安部“居民身份证异地受理、挂失申报、丢失招领”三项制度建设工作，全市共办理1079张异地身份证，并将异地身份证受理范围扩至全国各地；全面启动居住证制发工作，制发居住证227张。
例如，针对群众反映超生入户难问题，宜宾户政结合公安部相关指导意见，在全省率先出台《集中解决无户口人员落户专项工作方案》，集中解决无户口人员落户问题，截止目前共解决2300多人落户问题，为老百姓办了一件实实在在的好事。 所有这些改革，无不体现了“为人民改革”的鲜明取向。“创新治理”+“简政放权”，成为服务群众的“齐驱并驾”。
“问题导向”+“勤务调整”，做党政信任的“刀把子”
2017年是中央明确的全面深化改革工作向纵深推进的关键一年，宜宾市局在全面落实省厅工作部署的同时，重点抓好项目的推进与落地，以基层“警力不足、打击不专、分工过细、职能交叉”等问题为导向，按照《宜宾市深化公安派出所改革工作的实施意见》要求，改革“勤务模式”，积极破解难题。
筠连县以“积极、稳妥、大胆、科学”的原则推进“大部门、大警种”改革工作，拟将运行的派出所整合为中心派出所，将机关原有的15个警务部门整合为10个。长宁县开展“双模式”改革，城区“巡防处”一体模式基本成型，农村派出所由18个整合为13个，提高了效能，得到了党政的理解和支持。翠屏区将旧城区6个派出所合并为3个派出所，以“提高工作效能、激发队伍活力和提升队伍战斗力”为目标，建立新的工作模式和工作机制。珙县推进社区警务改革，按照“1+1+N”的模式（1名专职民警、1名专职辅警，再加N个社区网格员）组建社区警务室，夯实基层基础工作，有效提高群众满意度。翠屏区、临港区、宜宾县、屏山县、兴文县、珙县、高县等地建立责任区刑警中队取得初步成效，提升精准打击力度。
强化队伍建设，规范入警宣誓、授奖、授衔、退役等6大类荣誉仪式，使警察荣誉贯穿民警职业生涯。大力推进规范辅警管理改革。抓风险防控，持之以恒正风肃纪，队伍面貌呈现稳步向好态势，解决“队伍不精”的问题。“问题导向”+“勤务调整”，成为宜宾公安改革的新举措。
宜宾公安改革是一次有速度也有温度的全面改革。每一个举措都诚意足、力度大，每一次探索都尊民意、向民心，每一步脚印都凝警心、添活力。改革没有终点，为民服务没有句号，我们永远在路上！
