3月9日,四川省生态环境厅召开例行新闻发布会,宜宾市交出“十四五”生态环保资金管理亮眼成绩单。五年来,在地区生产总值连跨两个千亿台阶的同时,宜宾生态环境质量实现“三升三降”,以高水平生态环境保护支撑经济社会高质量发展的路径愈发清晰。
三江口 兰锋 摄
作为长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,“十四五”以来,宜宾市坚定践行习近平生态文明思想,紧扣建设生态优先绿色低碳发展先行区定位,生态环境质量持续向好,呈现“三升三降”的积极态势:三江干流Ⅱ类水体比例上升23.3%,环境空气质量在全国168个重点城市中排名提升15位,受污染耕地安全利用率提升5%;岷江干流宜宾段总磷浓度下降10.5%,PM2.5浓度下降14.3%,环境空气质量综合指数下降12.6%。
叙州区柏溪污水处理厂尾水湿地净化项目 资料图
特别是在大气深度治理方面,宜宾通过“企业自筹、财政奖补、向上争取”的组合模式,累计投入约19亿元,推动40个深度治理项目提前完成,氮氧化物等主要污染物持续减排0.84万吨/年,超额完成“十四五”大气污染物总量减排目标任务的150%。自监测PM2.5数据以来,宜宾首次实现PM2.5浓度达标,首次实现重度污染天为零,大气治理取得历史性突破。
成绩的背后,是宜宾在环保资金管理上的系统性创新。宜宾着力构建制度闭环、多元投入、全程绩效三大支撑体系,为生态保护注入强劲动能。
五粮液环保生态湿地 资料图
制度层面,出台《生态环境保护资金项目管理办法》等多项制度,建立跨部门“联络、调度、约谈、考核、跟踪”五项机制,形成“1+N+X”统筹协调管理体系,将资金项目管理纳入年度考核,实现从制度设计到责任落实的完整闭环。
资金统筹方面,宜宾坚持向内挖潜、向上争取、向外撬动。“十四五”期间,全市财政性资金支持生态环境保护支出约136亿元;争取到位中央和省级环保专项资金约16亿元,精准支持270个重点环保工程项目;通过出台流域治理补助、生态保护补偿等激励政策,引导约221亿元金融和社会资本投入生态环境领域,形成财政资金与社会资本协同发力的良好格局。
在长江(宜宾段)的一处鱼儿产卵地,渔政协助巡护队队员正在进行巡护 庄歌尔 摄
资金不仅要“筹得到”,更要“花得好”。宜宾在提升项目资金绩效方面,建立动态项目库,储备优质项目372个、总投资528.84亿元。通过开展“服务100个重点项目”等活动强化帮扶督导,项目落地开工率达94.1%。同时,宜宾分层分类开展绩效评价,通过巡查审计等监督手段推动解决突出问题54个,常态化监管确保项目持续发挥效益。(宜宾融媒 金波)